東北地區工業結構比較單一，傳統產業占大頭、“原”字號“初”字號產品居多，這種狀況改變得越快越主動。結構優化要多策并舉，“加減乘除”一起做。
隨著兵器工業集團精細化工及1500萬噸/年原料工程項目落戶盤錦市遼東灣新區，盤錦這座資源型城市正在向世界級的石化與精細化工產業基地轉型。
這個遼寧有史以來最大的石化項目入駐遼東灣并非偶然，正是因為近年來盤錦以做“減法”的方式不斷淘汰落后產能，才為項目落戶騰出了環境空間。
結構調整，遼寧正在路上。
著力推進結構調整，這是習近平總書記在部分省區黨委主要負責同志座談會上給老工業基地開出的第二個“藥方”。
省委、省政府方向明確，聚焦“加減乘除”，著力推進結構調整。
做大做強裝備制造業，積極培育戰略性新興產業，大力發展服務業；把一些本該淘汰、限制、轉型的落后產能真正化解到位；把推動發展的著力點更多地放在科技創新上；賦予市場主體充分的經營自主權……遼寧經濟升級版的未來，就在“加減乘除”這四則運算中。
尋求經濟增長新動力的必然選擇
從7月16日到8月3日，不到20天的時間，省政府相繼出臺了一系列與結構調整相關的政策。
《遼寧省傳統工業轉型升級實施方案》、《遼寧省壯大戰略性新興產業實施方案》、《遼寧省市場驅動發展戰略實施方案》、《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》……
如此密集的政策發布，體現了省委、省政府對于結構調整的信心和決心。
“這些政策的含金量極高。 ”致力于為遼寧中小企業搭建跨境平臺的遼寧邁克集團負責人徐延峰說。
從新中國經濟發展伊始便打上了濃重的重型結構烙印的遼寧，其實在十幾年前便開始了結構調整的步伐。
尤其是老工業基地振興戰略實施以來，遼寧加快推進產業結構調整和優化升級，工業經濟整體水平有所提升，服務業也漸漸擺脫了曾經的“短板”稱謂。
不過，遼寧結構調整的步伐顯然滯后。產業結構、需求結構不合理，制約了遼寧經濟的進一步發展。
“現在，制造業利潤率太低了。賣一臺幾千萬元的傳統機床，利潤也就幾千元。”遼寧一位制造企業的負責人無奈地感嘆。
遼寧社科院副院長梁啟東直言，今天的遼寧裝備制造業量大而不強，附加值比較低。
產業結構偏 “重”，服務業發展滯后。而在“一枝獨大”的第二產業中，產業布局不合理，結構單一，產業鏈短且多處于價值鏈低端。
“三駕馬車”同樣比例失衡。長期依賴投資拉動，使得遼寧缺乏經濟發展的混合動力。
梁啟東指出，遼寧經濟增長主要還是靠生產要素的投入，真正靠創新技術投入的較少。這使得遼寧新興產業體量太小，難以形成新的經濟支撐點。同時，遼寧民營資本發育不強。
如果繼續沿用原有的傳統發展模式，遼寧經濟的發展空間將愈加狹窄。
盡管上一輪東北振興戰略實施以來，遼寧連續多年實現兩位數增長，但隨著經濟環境變化，結構性矛盾愈發凸顯。
不破解經濟結構問題，不僅將舉步維艱，也將給未來的發展留下新 “問題”。結構調整，重新尋求經濟增長的新動力，成為遼寧當下必然的選擇。
聚焦“加減乘除”成省委全會報告關鍵詞
打造發展新引擎，解決產業結構問題，激發老工業基地發展的內在動力和活力，打造遼寧經濟升級版……結構調整寫入了今年的省政府工作報告。
在省委十一屆十次全會上，聚焦“加減乘除”，著力推進結構調整，成為報告中的核心關鍵詞。
結構調整，對于遼寧老工業基地來說，勢在必行。
無論是遼寧肩負的打造國家裝備制造業基地的使命，還是遼寧的產業基礎，都讓遼寧的結構調整要與老工業基地的產業基礎及資源優勢相對接，在“強項”的基礎上，打開新的發展路徑。
作為老工業基地，做好裝備制造業的“加法”顯得尤為重要。
“裝備制造業要加互聯網。 ”遼寧社會科學院研究員馮貴盛說，通過云計算大數據為代表的新一代信息技術與現代制造業的融合，實現裝備“智造”。
沈陽機床“i平臺”，沈鼓集團的云平臺……遼寧裝備制造業的“互聯網+”已經在行動。遼寧傳統產業已經開始生產不傳統的產品。
智能裝備與機器人、信息技術、新材料產業、生物醫藥工程……搶占新興產業的發展制高點，有人才優勢、科研優勢的遼寧同樣底氣十足。
已經漸成遼寧經濟支撐的服務業，正在加大發展力度和速度。電子商務、現代物流、生活性服務業……成為遼寧服務業發展四年行動的重要內容。
有“加”，就有“減”。
省委、省政府態度十分明確，把一些本該淘汰、限制、轉型的落后產能真正化解到位，堅決杜絕低水平重復建設。省委全會的報告中，用了“當機立斷”這個詞。
如今的落后產能，不僅僅包括小煉油、小化工、小煤炭等企業，也包括了要做那些曾經適應市場，但空間已經越來越狹窄，技術逐漸落后的產能。
落后產能，不僅要淘汰，更要實行禁入。堅決杜絕低水平重復建設，對引進低端產能項目要說“不”。
遼寧在尋求做好 “減法”的途徑。
通過政府引導、企業自愿、市場化運作的產能置換方式，支持企業以關停、更新、改造、搬遷等方式，置換發展先進產能。
為尋求富余產能的出口：我省積極對接國家 “一帶一路”戰略，用資本輸出拉動富余產能輸出，不僅為企業走出國門，走入“一帶一路”開辟了新空間，也為消化富余產能，做好“減法”，找到了一條現實的通道。
上半年遼寧經濟運行情況顯示，遼寧經濟運行正筑底趨穩。高技術和信息服務領域投資增長較快，信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資增速達到28%；民間資本的投資熱情得到釋放，全省民間投資占固定資產投資比重72.5%。
多策并舉優化結構，還要發揮創新拉動發展的 “乘法效應”和減少政府對市場不合理干預的“除法效應”，激發企業發展內生動力、營造寬松有序市場環境，讓遼寧經濟輕裝上陣。
結構調整要有戰略定力
遼寧的結構之痛非一日形成，解決結構問題同樣不會一蹴而就。現在遇到的問題，正是明天的機遇所在。
遼寧人需要有這樣的戰略定力和耐心。
省信息中心副主任、經濟專家姜健力說，數據分析顯示，到2020年，與全國平均水平相比，我省第三產業增加值占GDP的比重有4至6個百分點的上升空間，孕育著巨大的發展潛力。
遼寧的結構問題并非特例。經濟發達的上海、浙江，都曾遭遇經濟結構困局。
從經濟學規律講，隨著經濟發展到一定程度，原有的經濟發展模式、經濟結構會逐漸不適應經濟發展的需求。
遼寧的真正問題不在于經濟結構出現問題，而是很多遼寧企業、包括一些地方政府，缺乏站在未來，領先一步的戰略思考，以及面對問題，解決問題的主動求變的思維。
遼寧結構調整，要做的“除法”還很多。
組建產業聯盟闖 “一帶一路”，大連機床不乏海外并購舉措。但企業負責人說，目前鼓勵海外并購政策都只針對并購高科技企業，他們享受不到這一政策。
“現在的走出去和以前大不相同，比較優勢不一樣了，現在的并購很多是看中了國外的投資低成本，希望政策可以更加靈活。 ”這位負責人表示。
經濟發展，政府的手既不能越位，也不能缺位。
減少政府對市場的不合理干預和對市場主體的不合理管制，同時，也需要政府對于市場的及時助推。
當前的老工業基地振興不是前十年的簡單延續，而是在新起點上的新征程。做好“加減乘除”，深入持續進行結構調整，是遼寧未來發展的根本，任重而道遠。
摘自《遼寧日報》