堅持創新驅動戰略，在產業鏈上不斷由中低端邁向中高端是實現制造業高質量發展的必由之路。這要有一系列資源要素和政策環境的大力支持,比如可公平獲得的、較低成本的金融資源，相匹配的教育和培訓體系，創新的知識產權保護，公平的稅負環境等等。
我國制造業正面臨實現高質量發展的歷史機遇期。
習近平主席上周末在致2019世界制造業大會的賀信中，要求我國制造業把握新一輪科技和產業革命機遇，增強制造業技術創新能力，推動制造業質量變革、效率變革、動力變革。這次在合肥舉行的大會發出的《合肥倡議》，響亮地提出轉型升級、高端制造，創新驅動、智能制造，生態優先、綠色制造，產業融合、服務制造，開放發展、協同制造，洋溢著正在奮力前進的中國底氣和自信。
發展制造業、實現工業化對國家強大至關重要。而制造業高質量發展，則是構建現代化經濟體系的重要一環。縱觀世界制造業史，沒有哪個工業發達國家不是通過制造業來奠定其國際地位的。70年來，我國制造業實現了“由小到大”的劇變。今天，在500余種主要工業品中，我國有220多種產量位列世界第一。2018年我國共有120家企業入選“財富世界500強”，其中以制造業為主營業務的企業50多家。我國制造業已形成了體系化的產業鏈和全球化的供應鏈，建成了一批規模化的產業基地和產業集群，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家，包括41大類，191個中類和525個小類。
眼下，我國制造業龍頭企業呈現強者恒強的態勢，手握核心技術的高端制造企業發展迅猛，折射出制造業群體向質量要效益、以升級拓空間的追求。據2019中國制造業企業500強榜單，2019年我國制造業企業500強2018年共實現歸屬母公司利潤9767.29億元，較上年增長19.44%；凈資產利潤率10.48%，較上年高出1.25個百分點。另據統計，制造業上市公司今年上半年營收逾8萬億元，行業排名第一。2019中國制造業企業500強2018年研發費用總規模達7110.87億元，較上年增長8.63%，研發強度為2.14%，實現了2016年以來研發強度的“三連漲”。“神舟”上天、“蛟龍”入海、5G登場、北斗組網，我國制造業正以新技術驅動轉型升級。
只是，我國制造業在質量、技術、效率、創新、競爭力和知識層面還有不少短板。各種發展不平衡不充分的現象集中體現在產業基礎薄弱上，部分產品質量可靠性和一致性差、試驗驗證能力弱，應用市場環境、產業基礎發展滯后，與其他產業發展不相適應。正如中國工程院制造業研究室主任屈賢明所言，改革開放以來，我國制造業主要從下游的主機集成開始做起，一般都是引進國外技術，側重于組裝，在上游的關鍵零部件、關鍵材料等領域始終存在短板。此外，在制造業產業鏈全球化的大背景下，我國有些領域高度依賴進口，某些行業甚至存在“空殼化”的風險。中國工業經濟聯合會會長、工業和信息化部原部長李毅中直言，我國工業制造業還處在世界價值鏈的中低端，創新能力不夠強、產業結構不夠合理、綠色低碳轉型還需加快、質量效益需要提高、數字化智能化還在起步階段。因此，堅持創新驅動戰略，在產業鏈上不斷由中低端邁向中高端是實現制造業高質量發展的必由之路。
可見，推動制造業質量變革、效率變革、動力變革，就是要鑄造“國之重器”，為經濟發展“強筋壯骨”。在推進產業升級的過程中，我國不僅要從普通制造業向先進制造業邁進，還要實現產業鏈上的升級，由微笑曲線的底端向附加值更高的兩端攀升。這也正是供給側結構性改革的一部分，提升產業層次、技術含量，形成現代化的產業鏈，是我國作為制造業大國的重要基礎。從制造業大國向制造業強國轉變，要求我們必須堅定不移以夯實產業基礎能力為根本，從供給側結構性改革入手，實施產業基礎再造工程，加緊補齊產業發展短板，增強自主能力，打造戰略性、全局性、高可控性的產業鏈。就國家產業鏈發展安全和制造強國建設而言，當前，產業基礎應聚焦于基礎產品和基礎技術，在“基礎零部件/元器件、基礎材料、基礎檢測檢驗設備和平臺、基礎制造工藝和裝備、基礎工業軟件”五個方向布局，實施產業基礎再造工程。
無疑，產業基礎再造是一個復雜的系統工程，非得做好頂層設計不可，從發揮市場在資源配置中的決定性作用和發揮政府的引導作用入手，以“結構體系”和“創新體系”再造為著力點，分類組織實施。
發展制造業是振興實體經濟的主戰場，而實體經濟振興從根本上有賴于經濟結構調整、產業升級和創新研發的加強，需要解決企業融資難、融資貴等難題。而當下的現實是，貨幣傳導機制仍然面臨“梗阻”，金融機構還沒有建立對信用風險的有效識別。為此，市場普遍的看法是，降準釋放了長期低成本資金，但從寬貨幣向寬信用轉化，還需要銀行克服順周期思維，通過MPA考核等引導，加大對制造業、民營企業的中長期信貸投放。同時，還需設法降低銀行的負債成本，引導LPR利率下行，使制造業企業、小微企業等主體的融資成本進一步降低。從市場預期來看，銀行在新的LPR機制下形成貸款利率的下調會逐漸推進，顯然不會在短期內有顯著變化，降低實體經濟融資成本仍然任重道遠，需要金融供給側改革的“加力增效”。
總之，制造業是一國的“硬實力”、技術實力、產業能力，這要有一系列資源要素和政策環境的大力支持。振興制造業，需要可公平獲得的、較低成本的金融資源，需要相對較低的綜合成本，需要與“中國制造”相匹配的教育和培訓體系，需要完善鼓勵創新的知識產權保護，還需要公平的稅負環境。
讓創新為制造賦能，讓創造為制造添彩。
（來源：中國裝備制造行業協會新聞中心）